Rat za vojarne 1991. dobivao se pregovorima, primjer je raketna baza JNA Stubička Slatina
Senčar u uvodu dobro podsjeća da je tadašnje izrazito pogoršanje sigurnosne situacije u Hrvatskoj (balvan revolucija, tzv. mitinzi istine, otvoreno pokazivanje neprijateljstva prema hrvatskoj vlasti i redarstvenim snagama Republike Hrvatske, događaji u Pakracu i na Plitvicama), dovelo do toga da hrvatsko vodstvo započne sa pripremanjem planova za slučaj rata.